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高陵区“两权”抵押贷款试点破解农民融资难

时间:2018-10-09 来源:未知 作者:jojo666

  “为了破解涉农贷款存正在的消息不合错误称、需求少、时间长等问题,我行正在乡镇设立了5家停业网点缩短金融办事的物理距离,还将办公桌搬到了田间地头。客户司理‘划区包村’进村入户领会农户运营模式和出产,进一步拓宽‘两权’典质贷款的模式。”高陵阳光村镇银行行长尹红梅透露,香港六合彩白小姐图库自2015年3月发放第一笔农村住房财富权典质贷款以来,无效盘活了农村财富性,激发了农村金融市场活力。截至目前,该行累计发放“两权”典质贷款107笔,共计9808万元。

  早正在2010年,高陵区就整合涉农产权部分本能机能,成立了农村产权互换衣务核心,搭建了农村产权买卖大厅,设置了消息发布、政策征询、胶葛仲裁、典质贷款等12个席位,并正在各镇街、行政村成立农村产权买卖坐、所,还成立了农村产权买卖监视办理委员会,规范买卖行为,组建农村产权价值评估委员会,免费为群众地盘估值。和河山部分、衡宇办理所、法院、司法机关加强合做,为群众解除一切烦忧。

  开展农村承包地盘的运营权和农人住房财富权(以下简称“两权”)典质贷款试点,是党的十八届三中全会提出的明白使命,也是我国农村地盘轨制和农村金融体系体例的主要轨制立异。2015年12月27日十二届全国常委会第十八次会议通过决议,授权国务院正在试点地域临时调整实施相关法令,答应农人以两项进行典质贷款。西安市高陵区成功获批国度“两权”典质贷款试点,成为全国两项试点叠加的13个区县之一。

  “两权”典质贷款试点的推进,无效处理了农村地盘规模化运营的融资窘境,对依托地盘承包运营权逐渐实现规模效应的新型农业运营从体来说是一大利好。正在信贷资金的支撑下,高陵场畔生态农耕文化财产园、“关中第一村尚石里仁村堡生态园”等一批新型农业财产化项目快速成长。

  近年来,高陵区现代化农业成长势头迅猛,但正在经谋生产中存正在融资难、贷款难、典质难等问题。早正在2010年,高陵区就正在西北地域率先启动了承包地盘的运营权、宅利用权、农人衡宇所有权、集体扶植用地利用权等“五权”简直权登记试点工做。同时,2010年和2012年,高陵区又率先正在全省启动了农村地盘承包运营、农村衡宇所有权和集体扶植用地利用“三权”典质贷款,为“两权”典质贷款试点的开展供给了肥饶的土壤。

  2015岁尾,高陵成为我国农村承包地盘运营权、农人住房财富权贷款典质试点区,使得“两权”成为农人可典质、可买卖的“矫捷”本钱。至此,高陵区冲破,正在全省率先推出农村金融立异试点工做。昔时,高陵区农人拿到了属于本人的产权证,拿到了进入本钱市场的“准入证”。

  跟着越来越多的农户及新型农业运营从体享遭到农村产权轨制带来的收益,示范效应日益扩大。“刚起头只要300只种鸡,现正在养殖规模逐年扩大,达到了10000只,年纯收入跨越60万元。”高陵塬吴剑锋家庭农场司理吴剑锋告诉记者,跟着养殖规模的不竭扩大,周转资金成为扩大规模的“拦虎”,近三年打点“两权”典质贷款跨越了100万元,处理了融资难题。

  “三个基金,六个法子”配合构成了高陵区“两权”典质贷款试点工做处置前风险防备到过后风险弥补,以及典质物措置等各个主要环节的完整链条。

  高陵区通过基金、风险基金、政策安全给金融机构和贷款农户加上了三道“平安阀”,各金融机构也更可以或许“迈开步子”。截至目前,高陵区承办农地、农房典质贷款营业的金融机构达5家,类别不只有村镇银行等处所式人机构,也包罗农业银行、邮储银行、秦农银行、长安银行等、区域性金融机构。这些金融机构连系本身营业现实,制定了“两权”典质贷款工做实施细则,开设“两权”典质贷款专项办事窗口,供给绿色通道办事,实现了“金融机构+‘两权’典质+农户贷款”试点工做的无缝跟尾。

  正在此根本上,又先后出台了《高陵区农人住房财富权典质贷款办理暂行法子》《高陵区农村承包地盘的运营权典质贷款办理暂行法子》《高陵区农村产权典质基金办理暂行法子》《高陵区农村产权典质贷款风险弥补基金办理暂行法子》《高陵区“两权”典质贷款风险办理和不良贷款措置办理法子(试行)》和《高陵区农村产权收储基金办理法子(试行)》六个法子。高陵区设立5000万元农村产权典质基金和500万元农村产权典质风险弥补基金,以及500万元收储基金。

  农村资本资产化、本钱化推进着农业现代化快速成长,也让农人获得了实实正在正在的实惠。2017年,高陵区P达到377.1亿元,比上年增加15.6%。农村常住居平易近人均可安排收入达17934元。

  采访中,不少本地群众称:“农村产权轨制,让我们手里的房和地有了产权证,典质贷款不再是难事。”

  正在确权颁证方面,高陵区整合部分本能机能,成立了不动产登记核心,无效提高了确权颁证效率。截至9月26日,地盘承包运营权确权面积12.7万亩,农村宅确权面积1410万平方米,农人住房确权20万平方米。

  跟着试点工做框架的进一步完美,金融机构创办“两权”典质贷款营业的积极性大为添加。通过立异金融产物、降低贷款利率、开通绿色窗口、缩短审批流程等办法,无效盘活农人财富性、激发农村金融市场的活力。秦农银行高陵支行推出“农房贷”“农地贷”和“两权+信用贷”等系列金融产物;高陵阳光村镇银行取公司合做,推出“两权贷”;邮储银行取高陵区就业局合做,借帮“青年卡”这一载体,将“两权”典质贷款取创业促就业贷款无机连系,邮储银行还取地盘流转核心合做开辟“两权”典质贷款APP,试点取“互联网+”相融合。

  为了无效鞭策相关试点政策尽快落地,西安市和高陵区先后成立了市、区两级试点工做带领小组,并出台了试点工做实施看法和办理法子。2016年4月,出台《高陵区“两权”典质贷款实施方案》,从试点方针、实施步调、部分职责等方面进行规范量化,落实部分工做义务,为试点工做开展供给了指点性文件。

  长久以来,由于农人没有典质物,信用档案确实无法授信是限制农村金融成长的瓶颈。为培育健康完美的金融市场,正在中国人平易近银行西安分行营管部的积极指点下,中国人平易近银行高陵支行成功开辟出了具有区域特色的“高陵区农户信用消息办理评价系统”,将农户按照记实详实的出入、欠债等8项根基环境、40个数据项,从动评定为优良农户、信用农户、一般农户等不划一级,通明地正在、金融机构、农户之间进行资本共享,给金融机构供给放贷参考。

  高陵区颠末斗胆摸索,立异推出合适处所现实的“两权”金融产物系统,完成我省首笔典质物收储。截至本年8月底,各机构累计发放地盘运营权典质贷款588笔,共计18290.07万元;发放农房典质贷款47笔,共计991万元。

  正在政务效能不竭提拔的带动下,高陵辖区金融机构不竭优化资本设置装备摆设。秦农银行正在全区最大的温室大棚蔬菜出产通远镇何村创办了自帮银行,将ATM机拆到买卖市场内;阳光村镇银行初创“客户司理派驻轨制”,将办事窗口前移到乡镇便平易近办事核心;农业银行2015年正在全区85个行政村设立了惠农办事坐,农人可持卡正在办事坐免费打点各项营业……截至目前,全区各金融机构乡镇笼盖率达到100%。

  为健全“两权”典质贷款措置风险防备机制,西安市、高陵区两级财务配合出资组建高陵区三阳农村产权融资无限公司,为产权典质试点“护航”。此外,区财务还设立了农村产权融资风险弥补基金。取此同时,兜底将区域内新型农业运营从体的财产全数纳入政策性安全,以防备天然风险。

  正在“两权”典质的不竭鞭策下,高陵区城乡出产要素获得了合理流动和优化设置装备摆设。高陵区先后被农业部、河山资本部、发改委等多个部委确定为 “全国农村产权流转买卖市场扶植试点区”“农村集体资产股份权能试点区”“农村宅轨制试点区”等国度试点区。

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